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建城〔2022〕88號

各市住房城鄉(xiāng)建設局（城鄉(xiāng)建設局）、城市管理局（城管執(zhí)法局）、公共資源交易監(jiān)管局，合肥市林業(yè)和園林局，廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設局、城市管理局（城管執(zhí)法局）、公共資源交易監(jiān)管局：

為科學公正地評價安徽省園林綠化企業(yè)效能管理及信用建設水平，強化企業(yè)誠信意識，推進行業(yè)信用建設，我廳制定了《安徽省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評價辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中的問題和建議，請及時反饋我廳城市建設處。

 

 

 

 

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安徽省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用

評價辦法（試行）

 

第一章 總 則

第一條  為科學公正地評價安徽省園林綠化企業(yè)效能管理及信用建設水平，強化企業(yè)誠信意識，推進行業(yè)信用建設，根據(jù)《園林綠化工程建設管理規(guī)定》（建城〔2017〕251號）、《安徽省建筑市場信用信息管理暫行辦法》（建市〔2019〕89號）、《安徽省城市園林綠化企業(yè)信用管理辦法》（建城〔2019〕112號）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于注冊在安徽省行政區(qū)域內，從事園林綠化工程施工（含養(yǎng)護管理）活動的市場主體的效能管理及信用評價工作。

園林綠化工程是指新建、改建、擴建公園綠地、防護綠地、廣場用地、附屬綠地、區(qū)域綠地以及對城市生態(tài)和景觀影響較大建設項目的配套綠化工程以及相應養(yǎng)護管理工作。

第三條  省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責全省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評價工作，制定全省統(tǒng)一的園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評價辦法和評價標準，建立“安徽省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評價信息管理系統(tǒng)”（以下簡稱“省信用系統(tǒng)”），公開全省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評價結果，指導設區(qū)市、縣（市、區(qū)）園林綠化行業(yè)主管部門開展園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評價實施工作。

設區(qū)市、縣（市、區(qū)）園林綠化行業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評價實施工作，依據(jù)本辦法和評價標準（附后），按權限通過“省信用系統(tǒng)”歸集、審核、認定、更新在本行政區(qū)域內從事園林綠化工程施工活動的企業(yè)效能管理及信用信息。

第二章 信息歸集和認定

第四條  企業(yè)效能管理及信用信息包括企業(yè)效能管理信息、良好信用信息、不良信用信息。

效能管理信息是指企業(yè)在皖注冊基本信息、履約能力信息等。

良好信用信息是指企業(yè)在園林綠化工程施工活動中獲得市級以上行政機關或群團組織表彰獎勵等信息。

不良信用信息是指企業(yè)在園林綠化工程施工活動中違法違規(guī)受到縣級及以上行政主管部門行政處罰的信息，以及經(jīng)司法等有關部門認定的其他不良行為信息。

第五條  企業(yè)的效能管理信息、良好信用信息由企業(yè)通過“省信用系統(tǒng)”自行錄入，企業(yè)注冊所在地設區(qū)市、縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門按權限負責歸集、審核并錄入“省信用系統(tǒng)”。

外省進皖企業(yè)通過安徽省政務服務網(wǎng)注冊賬號、登錄“安徽省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”登記企業(yè)基本信息，由其承接項目所在地園林綠化行業(yè)主管部門歸集、審核后錄入至“省信用系統(tǒng)”。

第六條  企業(yè)不良信用信息應在其信息形成之日7個工作日內由承接項目所在設區(qū)市、縣（市、區(qū)）園林綠化主管部門按權限負責歸集并錄入“省信用系統(tǒng)”。

第七條  效能管理及信用信息歸集和錄入時，應當對下列資料進行核實：

（一）有關行政機關頒發(fā)的資質資格證書、營業(yè)執(zhí)照；

（二）有關行政機關的審批文件、登記或備案文書；

（三）表彰、獎勵、授予稱號的證書和文件；

（四）有關行政機關作出的行政處罰決定書或經(jīng)認定的其他不良信用信息書面決定（文件）。

第八條  企業(yè)認為錄入的效能管理及信用信息存在錯誤、遺漏或者侵犯其商業(yè)秘密、個人隱私等合法權益的，可以向原信息歸集部門提出書面異議申請，并提供相關證明材料。原信息歸集部門應當自收到異議申請之日起20個工作日內完成核查，并將結果告知異議申請人。效能管理及信用信息錄入錯誤的，原信息歸集部門應當立即在“省信用系統(tǒng)”中予以更正。在異議申請?zhí)幚砥陂g，異議申請受理部門應當對異議信息進行標注。企業(yè)在評價過程中提供虛假材料或虛報、謊報、瞞報信用信息的，經(jīng)查實后取消當年度評價資格。

第三章 評價和公開

第九條  效能管理及信用評價實行計分制，按照《安徽省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評價計分標準》（見附件）計算企業(yè)效能管理及信用分后評定等級。

第十條  企業(yè)效能管理及信用分由效能管理能力分、良好信用分、不良信用分三部分組成，最高100分，不設負分。其中，效能管理能力分80分；良好信用采用加分制，最高加分20分；不良信用采用扣分制，直至總分扣完為止。效能管理及信用等級最高為5A，最低為1A，評價標準為5A（90分以上）、4A（80－89分）、3A（70－79分）、2A（60－69分）、1A（60分以下）。

第十一條  同一項目、同一行為獲得多個表彰獎勵或受到多次行政處罰的，以分值最高的計分，不重復累加。

第十二條  企業(yè)效能管理及信用分和信用等級由“省信用系統(tǒng)”按照本辦法和評價標準自動形成，并隨企業(yè)效能管理及信用信息的變化動態(tài)調整。每年作為一個評價周期，在評價周期內的評價結果向社會公布。

第十三條  效能管理及信用評價應當遵循公開、公平、公正的原則，維護企業(yè)合法權益，不得泄露國家秘密，不得泄露商業(yè)秘密和公民個人隱私，不得危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。

第十四條  信用信息公開期限為：

（一）效能管理信息長期公開；

（二）良好信用信用信息公開期限為3年；

（三）不良信用信用信息公開期限為6個月至3年，且不得低于相關行政處罰期限。

信用信息公開期滿，不再對外公開，自動轉為信用長久保存。

第四章 信用信息應用

第十五條  效能管理及信用評價結果可作為行政管理、公共服務、招標投標、評優(yōu)表彰的重要依據(jù)。

第十六條  公開招標的國有資金投資建設工程園林綠化業(yè)務，效能管理及信用評價結果應作為投標人資格審查和評標的重要參考。

非公開招標的國有資金投資建設工程園林綠化業(yè)務，建設單位可在“省信用系統(tǒng)”中優(yōu)選企業(yè)。

第五章 監(jiān)督管理

第十七條  各級園林綠化行業(yè)主管部門應當指定專人或委托專門機構負責效能管理及信用信息的歸集、錄入工作。省住房和城鄉(xiāng)建設廳不定期核查市、縣級園林綠化行業(yè)主管部門效能管理及信用信息歸集情況，對于應歸集而未歸集或未及時歸集信用信息的，以及在信用評價工作中設置信用壁壘的，將予以通報，并責令限期整改。

第十八條  各級園林綠化行業(yè)主管部門應當建立健全效能管理及信用信息歸集、審核、認定制度，強化廉政風險防控，嚴禁將審核、錄入等崗位設置為同一工作人員。效能管理及信用評價工作人員應當依法履職。對于歸集、錄入虛假信用信息，故意瞞報信用信息的，應當依法追究主管部門及相關責任人責任。

第十九條  各級園林綠化行業(yè)主管部門應當建立異議效能管理及信用評價申訴與復核制度，公開異議效能管理及信用信息處理部門和聯(lián)系方式。企業(yè)對效能管理及信用信息及其變更等存在異議的，可以向認定、歸集該效能管理及信用信息的行業(yè)主管部門提出申訴，并提交相關證明材料。園林綠化行業(yè)主管部門應對異議信用信息進行核實，并及時作出處理。

第二十條  效能管理及信用評價工作應當接受社會監(jiān)督。任何單位和個人均可對信用評價工作中違反法律、法規(guī)及本辦法的行為，向住房城鄉(xiāng)建設主管部門舉報。

第六章 附 則

第二十一條  本評價辦法自印發(fā)之日起施行。各地有關園林綠化施工企業(yè)信用管理制度與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

附件：《安徽省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評價計分標準》